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經(jīng)1998年4月16日省人民政府第11次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

第一條為加強(qiáng)包裝裝潢印刷業(yè)的管理，促進(jìn)包裝裝潢印刷業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，須遵守本辦法。

本辦法所稱包裝裝潢印刷品，包括商標(biāo)標(biāo)識(shí)、彩色包裝盒（袋）、紙制包裝用品、印鐵制罐、以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品等。

本辦法所稱印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指經(jīng)營(yíng)排版、制板、印刷、裝訂、復(fù)印、影印、打印等活動(dòng)。

第三條省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主管全省包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，其所屬的省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)全省包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政監(jiān)督管理工作。

市（地）、縣經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）的具體職責(zé)是：

（一）制定本地區(qū)包裝裝潢印刷業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；

（二）調(diào)控包裝裝潢印刷企業(yè)的總量及合理布局；

（三）調(diào)整包裝裝潢產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動(dòng)包裝裝潢印刷企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新；

（四）查處包裝裝潢印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者的違法行為；

（五）培訓(xùn)包裝裝潢印刷業(yè)監(jiān)督管理人員。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。

公安、工商行政管理部門(mén)應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)對(duì)包裝裝潢印刷業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條包裝裝潢印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事包裝裝潢印刷品的印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第六條設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有企業(yè)的名稱、章程；

（二）有確定的業(yè)務(wù)范圍；

（三）有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；

（四）有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；

（五）有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

審批設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，除依照前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)包裝裝潢印刷企業(yè)總量、結(jié)構(gòu)和布局的規(guī)劃。

第七條設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得包裝裝潢印刷品印制許可證，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持證向公安部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證后，持包裝裝潢印刷品印制許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)注冊(cè)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可印制包裝裝潢印刷品。

第八條已經(jīng)設(shè)立的出版物印刷企業(yè)申請(qǐng)兼營(yíng)包裝潢印刷品印刷的，應(yīng)當(dāng)向省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)，取得包裝裝潢印刷品印制許可證后，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)變更登記，經(jīng)核準(zhǔn)，方可印制包裝裝潢印刷品。

取得包裝裝潢印刷品印制許可證的印刷企業(yè)，可以從事《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》中規(guī)定的其他印刷品印刷的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但須報(bào)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)新聞出版的行政部門(mén)備案。

第九條省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自接到設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)的申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)給包裝裝潢印刷品印制許可證；不予批準(zhǔn)的，須書(shū)面告知理由。

第十條設(shè)立印刷包裝裝潢印刷品的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后，依法辦理其他手續(xù)。

第十一條禁止設(shè)立外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)。

第十二條包裝裝潢印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者變更主要登記事項(xiàng)、停業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、分立或者遷移，須經(jīng)原審批部門(mén)審批，并向原辦理登記的公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)辦理變更登記、注銷(xiāo)登記。

第十三條印刷以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品的單位，必須向所在地的市、縣經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)申領(lǐng)廣告宣傳品準(zhǔn)印證。

市、縣經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)包裝裝潢印刷品印刷包含什么，應(yīng)按省、市、縣三級(jí)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）的審批權(quán)限和程序分送審批。省、市、縣三級(jí)包裝裝潢印刷品印刷活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）的審批權(quán)限和程序，由省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)規(guī)定。

廣告宣傳品準(zhǔn)印證由省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制、核發(fā)。

承接以介紹產(chǎn)品為內(nèi)容的廣告宣傳品印制的，印刷企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)證委托印刷單位持有的廣告宣傳品準(zhǔn)印證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和廣告經(jīng)營(yíng)資格證明。

第十四條承接商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制的，按照國(guó)家有關(guān)商標(biāo)印制管理的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條承接包裝裝潢印刷品印制的，印刷企業(yè)應(yīng)當(dāng)將印制的成品、半成品、廢品和印版、紙型、底片、原稿等全部交付委托印刷單位，不得擅自留存。

第十六條承接境外包裝裝潢印刷品印制的，必須經(jīng)省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)審核；印制的包裝裝潢印刷品必須全部運(yùn)輸出境，不得在境內(nèi)銷(xiāo)售。

第十七條包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)不得印制假冒或者偽造他人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)和商品包裝裝潢印刷品，不得印制可能對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)的虛假?gòu)V告、說(shuō)明等宣傳品。

印制包裝裝潢印刷品，須標(biāo)明印制許可證編號(hào)；印制廣告宣傳品，須標(biāo)明準(zhǔn)印證編號(hào)。

第十八條包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)必須接受所在地市（地）、縣經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)的監(jiān)督管理和省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)的年度核驗(yàn)。

省包裝行業(yè)管理機(jī)構(gòu)可委托市（地）、縣經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)進(jìn)行年度核驗(yàn)。

第十九條各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）應(yīng)依法加強(qiáng)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。其執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)出示行政執(zhí)法證件。

包裝裝潢印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者，不得拒絕和阻撓有關(guān)部門(mén)管理人員依法執(zhí)行公務(wù)。

第二十條違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)立包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)，從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安部門(mén)、工商行政管理部門(mén)予以取締，沒(méi)收違法所得和進(jìn)行違法活動(dòng)的主要專用工具、設(shè)備，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處2萬(wàn)元以下的罰款。

第二十一條違反本辦法規(guī)定，未取得包裝裝潢印刷品印制許可證的印刷企業(yè)，擅自從事包裝裝潢印刷品印制的包裝裝潢印刷品印刷包含什么，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，沒(méi)收所印制的包裝裝潢印刷品和違法所得，并處所印制的包裝裝潢印刷品總定價(jià)2倍以上10倍以下的罰款。

第二十二條包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）根據(jù)情節(jié)給予警告、沒(méi)收違法所得，并處所印制的印刷品總定價(jià)2倍以上10倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)許可證：

（一）非法承接印制他人委托的包裝裝潢印刷品的；

（二）盜印他人包裝裝潢印刷品的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自承接境外包裝裝潢印刷品印制的。

第二十三條包裝裝潢印刷品印刷企業(yè)或者個(gè)人，印制含有反動(dòng)、淫穢、迷信內(nèi)容或者國(guó)家明令禁止印制的其他內(nèi)容的出版物、包裝裝潢印刷品或者其他印刷品的，非法印制國(guó)家明令禁止出版的出版物或者非出版單位出版的出版物的，或者非法印制證件，文件、有價(jià)證券等其他印刷品的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)給予處罰。

第二十四條縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)（部門(mén)）的行政執(zhí)法人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十五條依據(jù)本辦法發(fā)放許可證，除按照法定標(biāo)準(zhǔn)收取成本費(fèi)外，不得收取其他任何費(fèi)用。

第二十六條本辦法自公布之日起施行。

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