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改革開放30多年來，蒼南印刷包裝業(yè)蓬勃發(fā)展，成為蒼南支柱產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值超百億元。蒼南印刷是窗戶眼兒吹喇叭——名聲在外?！爸袊?guó)印刷城”“中國(guó)臺(tái)掛歷生產(chǎn)基地”等多張國(guó)字號(hào)金名片落戶蒼南。但2008年美國(guó)發(fā)生次貸危機(jī)，引起了全球經(jīng)濟(jì)的動(dòng)蕩，蒼南印刷業(yè)也隨之進(jìn)入了低增長(zhǎng)、低效益的瓶頸期。特別是2013年溫州金融風(fēng)暴后，蒼南印刷業(yè)自此進(jìn)入拐點(diǎn)。

最近幾年，蒼南印刷企業(yè)在減少，印刷總產(chǎn)值在下滑。2012年全縣印刷總產(chǎn)值105.3億元，2013年印刷總產(chǎn)值101.78億元，2015年只有100.12億元。2016年印刷形勢(shì)也很不樂觀。經(jīng)濟(jì)蕭條導(dǎo)致的需求不足、產(chǎn)能過剩造成的惡性競(jìng)爭(zhēng)、資金鏈與擔(dān)保鏈引起的“錢荒”、招工難和原材料瘋狂漲價(jià)產(chǎn)生的成本提高等一系列問題中國(guó)印刷城龍港包裝印刷工業(yè)園，使蒼南印刷業(yè)面臨著改革開放以來最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

在這種動(dòng)蕩的考驗(yàn)中，有的中小企業(yè)想放棄，又舍不得；不想放棄，又難以盈利。矛盾的心理使不少企業(yè)老板難以抉擇。蒼南印刷業(yè)的發(fā)展正經(jīng)歷優(yōu)勝劣汰的“洗牌”。

根據(jù)目前全國(guó)印刷行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析蒼南印刷業(yè)存在的低水平重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分企業(yè)盲目擴(kuò)張、資金鏈擔(dān)保鏈問題突出；科研開發(fā)能力薄弱、創(chuàng)新發(fā)展后勁不足等問題，蒼南印刷業(yè)要繼續(xù)發(fā)展，保住“中國(guó)印刷城”的金名片，必須從多方面下功夫，努力提升行業(yè)整體質(zhì)量。

依靠資源整合提質(zhì)

蒼南印刷業(yè)長(zhǎng)期存在低水平重復(fù)建設(shè)問題。數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)好于質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，集群優(yōu)勢(shì)強(qiáng)于品牌優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)勝于研發(fā)優(yōu)勢(shì)。據(jù)2017年印刷年檢統(tǒng)計(jì)，全縣應(yīng)參加年檢印刷企業(yè)1195家，截至4月底，已辦理年檢的印刷企業(yè)1120家，其中產(chǎn)值在2000萬元以上的規(guī)模以上企業(yè)只有137家（含塑編印刷），只占全縣印刷企業(yè)總量的11.3%。此外，全縣還有待整改后年檢的企業(yè)75家，沒有要求參加年檢的臺(tái)掛歷裝訂企業(yè)83家、膠印打樣企業(yè)30家。這說明蒼南印刷業(yè)仍然嚴(yán)重存在低小散的問題。2016年下半年以來，印刷原材料價(jià)格一波又一波上漲，浙江省又掀起了大拆大整和環(huán)保風(fēng)暴，對(duì)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)力執(zhí)法，企業(yè)粗放型發(fā)展的道路已經(jīng)走不通。因此，我們必須痛下決心，認(rèn)真抓好蒼南印刷業(yè)資源整合工作。要通過五個(gè)“一批”的方法，使蒼南印刷業(yè)整體水平得到提升。

一是獎(jiǎng)勵(lì)一批。對(duì)那些專心致志搞印刷、努力把企業(yè)做強(qiáng)做大，企業(yè)發(fā)展好、有品牌度，技術(shù)有創(chuàng)新、獲專利，產(chǎn)品綠色環(huán)保、有特色，產(chǎn)值年年增長(zhǎng)、貢獻(xiàn)大的大中型企業(yè)，給予重獎(jiǎng)，樹立一批印刷標(biāo)桿企業(yè)，激勵(lì)他們更上一層樓。

二是扶植一批。企業(yè)規(guī)模雖小，但實(shí)施差異化經(jīng)營(yíng)，有發(fā)展前途；或電子商務(wù)、數(shù)字印刷、綠色印刷開展較好的印刷企業(yè)，尤其是那些創(chuàng)新型、科技型、外向型的中小型企業(yè)，要在用地、用電、貸款、技改、稅收優(yōu)惠等方面給予實(shí)實(shí)在在的扶持，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。

三是聯(lián)合一批。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)一批有互補(bǔ)性，或有專業(yè)特色的中小企業(yè)，在自愿的基礎(chǔ)上走聯(lián)合發(fā)展之路，壯大企業(yè)規(guī)模，彌補(bǔ)單個(gè)分散中小企業(yè)的不足，從原料、人才、技術(shù)等方面集中優(yōu)勢(shì)，握成一個(gè)拳頭，搶占市場(chǎng)，集約化生產(chǎn)，降低各項(xiàng)成本，提高生產(chǎn)效率，爭(zhēng)取一定的規(guī)模效益。

四是改造一批。對(duì)那些有自己固定業(yè)務(wù)、但缺乏先進(jìn)的印刷設(shè)備和管理理念、沒有固定廠房、發(fā)展比較緩慢的企業(yè)，要努力挖掘并發(fā)揮他們?cè)谀骋环矫娴膹?qiáng)勢(shì)和優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)“專、新、特、優(yōu)”產(chǎn)品上下功夫，而不是搞成“樣樣通”，又“樣樣松”。

五是淘汰一批。對(duì)那些實(shí)際上已經(jīng)破產(chǎn)倒閉、沒有印刷設(shè)備的企業(yè)，要注銷其印刷經(jīng)營(yíng)許可證；要淘汰一批設(shè)備簡(jiǎn)陋、工藝落后、規(guī)模小、檔次低、沒有固定廠房、生產(chǎn)極不正常的企業(yè)；要嚴(yán)肅查處和取締個(gè)別沒有印刷經(jīng)營(yíng)許可證仍在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，從而使蒼南印刷業(yè)的整體水平得到升級(jí)。

依靠創(chuàng)意創(chuàng)新提質(zhì)

長(zhǎng)期以來，蒼南印刷業(yè)都是“為他人做嫁衣”，印刷企業(yè)千人一面，產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意，附加值低，同質(zhì)化的惡性競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。要徹底改變印刷產(chǎn)品同質(zhì)化問題，必須通過創(chuàng)意創(chuàng)新，推動(dòng)印刷業(yè)從“制造”向“智造”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)意可以讓印刷化腐朽為神奇，賦予印刷產(chǎn)品智力因素。企業(yè)不創(chuàng)新，產(chǎn)品沒創(chuàng)意，企業(yè)就沒有出路和活路。印刷企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)容和渠道很多。當(dāng)前，特別要根據(jù)市場(chǎng)的需求和發(fā)展趨勢(shì)，在印刷產(chǎn)品設(shè)計(jì)上創(chuàng)新，向印刷產(chǎn)品融入更多創(chuàng)意元素和理念，在大眾消費(fèi)產(chǎn)品和社會(huì)長(zhǎng)期需求產(chǎn)品的包裝上，不斷創(chuàng)造設(shè)計(jì)出新樣式，依靠文化創(chuàng)新催生企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，做到“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精，人精我特”，勝人一籌，高人一招，建立起特色，形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，擁有自主定價(jià)權(quán)和話語權(quán)。浙江華旭實(shí)業(yè)有限公司創(chuàng)新設(shè)計(jì)AR、3D印刷產(chǎn)品，溫州豪格防偽科技有限公司創(chuàng)新有語音的一系列智能防偽標(biāo)簽產(chǎn)品等，都是這方面的典型。

隨著科技的不斷發(fā)展和進(jìn)步，未來微電子、圖像傳感、虛擬現(xiàn)實(shí)結(jié)合印刷包裝產(chǎn)品將會(huì)越來越廣泛地應(yīng)用，蒼南印刷業(yè)需要緊跟從工業(yè)化向信息化轉(zhuǎn)變的步伐，及時(shí)學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新材料中國(guó)印刷城龍港包裝印刷工業(yè)園，應(yīng)時(shí)而動(dòng)，依靠創(chuàng)意創(chuàng)新取勝，讓創(chuàng)意創(chuàng)造價(jià)值，讓創(chuàng)新給企業(yè)帶來財(cái)富。

依靠人才培養(yǎng)提質(zhì)

事在人為，任何事業(yè)的進(jìn)步和成功都需要有一支團(tuán)結(jié)奮斗的隊(duì)伍。我們印刷企業(yè)面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)帶來的市場(chǎng)劇變，想要引導(dǎo)企業(yè)走上科技創(chuàng)新的全新征途，關(guān)鍵還要有一支忠誠(chéng)于事業(yè)的團(tuán)隊(duì)。常言道，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在一個(gè)以質(zhì)取勝的時(shí)代，人才成了決定因素。目前，蒼南印刷企業(yè)非常缺乏具有戰(zhàn)略決策能力的中高層管理人員和具有前沿創(chuàng)新意識(shí)的設(shè)計(jì)創(chuàng)意人才。蒼南不是大城市，環(huán)境也不優(yōu)美，很難吸引外地高素質(zhì)人才安家落戶。因此，從整個(gè)行業(yè)發(fā)展來考慮，人才培養(yǎng)是提質(zhì)發(fā)展的重中之重。

最近幾年，蒼南印刷行業(yè)越來越多有識(shí)之士認(rèn)識(shí)到人才的重要性，通過多種方式方法培養(yǎng)本地印刷技術(shù)人才。一是不少企業(yè)注重抓好在職培訓(xùn)。隨著企業(yè)的發(fā)展，特別是印刷新設(shè)備、新工藝、新材料的應(yīng)用，企業(yè)對(duì)職工技術(shù)能力和文化層次的期望不斷提高，有的企業(yè)邀請(qǐng)職業(yè)學(xué)校老師到企業(yè)授課，對(duì)員工開展培訓(xùn)，提升員工文化素質(zhì)和操作技能。二是蒼南職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校和龍港第二職業(yè)技術(shù)學(xué)校開設(shè)了印刷專業(yè)班，校企合作，定向?yàn)橛∷⑵髽I(yè)培訓(xùn)員工。經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門審批，從今年開始，龍港職業(yè)技術(shù)學(xué)校與浙江東方職業(yè)學(xué)院印刷包裝工程系合作，開設(shè)了“3+2”培養(yǎng)模式，職技校學(xué)生畢業(yè)后經(jīng)考試合格直接進(jìn)入東方學(xué)院學(xué)習(xí)。通過兩年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，獲取一定文化知識(shí)、操作技能并取得大專學(xué)歷和職業(yè)資格證書后到企業(yè)就業(yè)。應(yīng)該說，蒼南印刷行業(yè)這些培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才的做法都是較好的。

但目前蒼南印刷行業(yè)高素質(zhì)人才依舊緊缺。蒼南企業(yè)家要清醒地看到本地每年有幾千名高中畢業(yè)生送到全國(guó)各地大專院校學(xué)習(xí)，我們必須要有愛才之心、育才之功、求才之渴、用才之能、獎(jiǎng)才之舉，要千方百計(jì)把他們吸引回來，加強(qiáng)本土化人才隊(duì)伍建設(shè)，讓他們有自由生長(zhǎng)、發(fā)揮才干的空間。政府有關(guān)部門要像吸引“海歸”人才那樣，制定回鄉(xiāng)工作大學(xué)生的優(yōu)惠政策，努力完善企業(yè)用人機(jī)制，培養(yǎng)人才和留住人才，建立一支強(qiáng)大、高素質(zhì)的蒼南印刷業(yè)本地化的人才隊(duì)伍，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

依靠政府支持提質(zhì)

企業(yè)的發(fā)展離不開政府的扶持。改革開放之初，蒼南印刷業(yè)能在全國(guó)異軍突起，靠的是黨的政策和政府的大力支持。今天，蒼南印刷業(yè)要在困境中突圍發(fā)展，也必須依靠政府的支持。目前，蒼南縣政府已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策措施扶持印刷企業(yè)的發(fā)展，如政府投資在阿里巴巴上設(shè)立蒼南印刷包裝產(chǎn)業(yè)帶，打包開“大網(wǎng)店”；2016年出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。但目前中小印刷企業(yè)普遍反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況仍不樂觀，現(xiàn)在企業(yè)能活著就是成績(jī)，活著就是光榮，活著就是希望。企業(yè)活著就能為社會(huì)解決不少人就業(yè)，為政府增加稅收。因此，政府各部門要千方百計(jì)讓企業(yè)提升質(zhì)量，很好地活下去。

蒼南印刷業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈。印前、印刷、印后及龐大的銷售網(wǎng)絡(luò)相配套的立體型、高效協(xié)作、高度統(tǒng)一的印刷系統(tǒng)工程，使蒼南印刷業(yè)走向社會(huì)化大生產(chǎn)。這種產(chǎn)業(yè)規(guī)模和配套服務(wù)的優(yōu)勢(shì)全國(guó)獨(dú)一無二。政府各部門要充分重視蒼南印刷業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，當(dāng)前要重視和處理好四個(gè)問題，花主要精力和財(cái)力幫扶印刷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是在引進(jìn)外資和引導(dǎo)內(nèi)資的關(guān)系上，要認(rèn)真總結(jié)前些年“縣政府把主要精力放在引進(jìn)外資上，不少外地企業(yè)到蒼南買賣土地賺錢走人”的教訓(xùn)，今后要把引導(dǎo)內(nèi)資發(fā)展放在首位，使蒼南印刷業(yè)有質(zhì)的提升。二是要處理好新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。在重視新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更要重視印刷傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在土地、人才、資金、技術(shù)等方面給予印刷產(chǎn)業(yè)大力支持，鼓勵(lì)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展，作出新貢獻(xiàn)。三是處理好“養(yǎng)雞生蛋”與“殺雞取蛋”的關(guān)系。根據(jù)國(guó)家對(duì)文化產(chǎn)業(yè)稅收的優(yōu)惠政策，研究解決蒼南印刷企業(yè)稅負(fù)率偏高的問題，使其能享受塑編企業(yè)同等待遇的稅收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“養(yǎng)雞生蛋”“放水養(yǎng)魚”政策，使企業(yè)有利可圖，安心在蒼南生產(chǎn)，抓好企業(yè)提質(zhì)發(fā)展。四是切實(shí)解決好溫州金融風(fēng)暴中印刷企業(yè)擔(dān)保鏈問題，不能把倒閉企業(yè)的銀行債務(wù)直接轉(zhuǎn)嫁給為之擔(dān)保的健康企業(yè)，造成大批印刷企業(yè)陷入困境，確保印刷行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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