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行業(yè)新規(guī)

2023年已經(jīng)到來(lái)。請(qǐng)注意：在這一年，又有多項(xiàng)與印刷包裝行業(yè)相關(guān)的新規(guī)生效，涉及外商投資、原紙進(jìn)口、大氣污染等各大方面。了解并熟悉這些新規(guī)，對(duì)于降低印刷包裝企業(yè)生產(chǎn)成本、提高運(yùn)營(yíng)效率具有重要意義。

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多個(gè)原紙品類實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅

2022年12月28日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)發(fā)布2023年關(guān)稅調(diào)整方案，將對(duì)多個(gè)紙種實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅。

根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)最新公告，2023年1月1日起，我國(guó)將對(duì)1020項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率，其中造紙類商品中的雙膠紙、銅版紙、白紙板、再生箱板紙以及瓦楞原紙將實(shí)施零關(guān)稅。但是包裝印刷技術(shù)，此次稅率調(diào)整未覆蓋牛皮箱板紙和新聞紙產(chǎn)品。

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這類印刷企業(yè)豁免列為環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位

2022年12月1日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》，自2023年1月1日起施行。

該份《辦法》明確了具備六種條件之一的應(yīng)當(dāng)列為大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位，其中包括“包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，全部使用符合國(guó)家規(guī)定的低揮發(fā)性有機(jī)物含量油墨的除外”。換而言之，全部使用低VOCs含量油墨的包裝印刷行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，將豁免列為大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位。

水性油墨由于用水作溶解載體，具備安全、無(wú)毒無(wú)害、幾乎無(wú)揮發(fā)性有機(jī)氣體產(chǎn)生等特點(diǎn)，符合《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》相關(guān)要求，更符合包裝印刷企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。尤其在瓦楞包裝行業(yè)中，配備水性印刷機(jī)的企業(yè)幾乎全部使用水性油墨，這也意味著這些企業(yè)將迎來(lái)利好。

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2022年版《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》施行

2023年1月1日起，《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》施行。國(guó)家發(fā)改委介紹，新版《鼓勵(lì)目錄》主要變化有：一是持續(xù)鼓勵(lì)外資投向制造業(yè)，二是持續(xù)引導(dǎo)外資投向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，三是持續(xù)優(yōu)化利用外資區(qū)域布局。

全國(guó)目錄里，與印刷包裝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)條目詳見第193-197條。具體如下：

在中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄里，有5個(gè)省份鼓勵(lì)外商投資與印刷包裝相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如下：

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《印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》將實(shí)施

2022年10月份，生態(tài)環(huán)境部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布了《印刷工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB 41616—2022）》，于2023年1月1日起實(shí)施，以防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)印刷工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展。

該標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工藝特點(diǎn)，針對(duì)油墨、稀釋劑、潤(rùn)版液、膠粘劑等VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送，印前、印刷和印后等工序明確規(guī)定措施性控制要求。此外，本標(biāo)準(zhǔn)提出了VOCs廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控濃度限值的建議值，由地方根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)的需要自主實(shí)施，對(duì)廠區(qū)內(nèi)無(wú)組織排放狀況進(jìn)行監(jiān)控。通過上述控制措施，實(shí)現(xiàn)無(wú)組織排放全過程管控。

標(biāo)準(zhǔn)沿用排放濃度限值控制方式的同時(shí)，根據(jù)企業(yè)初始排放量進(jìn)一步實(shí)施差異化管控。對(duì)于排放量大的企業(yè)包裝印刷技術(shù)，實(shí)行排放濃度與去除效率雙重控制；對(duì)于排放量小的企業(yè)，只需要滿足濃度指標(biāo)要求。另外，對(duì)于采用原輔材料符合國(guó)家有關(guān)低VOCs含量產(chǎn)品規(guī)定的企業(yè)，也不執(zhí)行處理效率要求，鼓勵(lì)企業(yè)采用水性油墨等源頭措施削減排放總量。

標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中，已面向社會(huì)公開征求意見，并與行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)企業(yè)充分溝通，市場(chǎng)已有預(yù)期，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開始籌備改造工作。新建企業(yè)自2023年1月1日起，現(xiàn)有企業(yè)自2024年7月1日起實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。

要聞回顧

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