分類：投稿 作者：佚名 來源：網(wǎng)絡(luò)整理 發(fā)布時(shí)間：2023-01-06
日前，國家新聞出版廣電總局發(fā)布《關(guān)于2017年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)監(jiān)督抽查情況的通報(bào)》。
根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2017年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)的通知》（新廣出函〔2017〕96號）要求，總局質(zhì)檢中心依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對全國100家圖書出版單位、58家獲得綠色印刷認(rèn)證企業(yè)、13家光盤復(fù)制企業(yè)出版印制的圖書和光盤產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽查。結(jié)果是，圖書印制質(zhì)量單冊合格率為98.92%，批質(zhì)量合格率為98.00%；圖書環(huán)保質(zhì)量符合率為100%；光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為83.57%。
關(guān)于2017年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)
監(jiān)督抽查情況的通報(bào)
各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電局，中央軍委政治工作部宣傳局，北京市、天津市、上海市、重慶市、西藏自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊(duì)：
根據(jù)國家新聞出版廣電總局《關(guān)于開展2017年“3·15”質(zhì)檢活動(dòng)的通知》（新廣出函〔2017〕96號）要求，總局質(zhì)檢中心依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的法律法規(guī)規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對全國100家圖書出版單位、58家獲得綠色印刷認(rèn)證企業(yè)、13家光盤復(fù)制企業(yè)出版印制的圖書和光盤產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽查。結(jié)果是，圖書印制質(zhì)量單冊合格率為98.92%，批質(zhì)量合格率為98.00%；圖書環(huán)保質(zhì)量符合率為100%；光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為83.57%。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：
一、質(zhì)量抽查情況
（一）印制質(zhì)量
按照抽樣標(biāo)準(zhǔn)，隨機(jī)抽取了10個(gè)?。▍^(qū)、市）以及部分中央和軍隊(duì)系統(tǒng)在京共100家圖書出版單位。其中，天津8家、內(nèi)蒙古7家、江西7家、山東6家、河南8家、湖南8家、廣西8家、貴州6家、青海2家、寧夏3家，中央和軍隊(duì)系統(tǒng)在京37家。從上述出版單位庫存的514,118冊圖書中，抽取檢測樣品500種10,676冊，涉及印刷企業(yè)240家。經(jīng)檢測，有36種的115冊圖書印制質(zhì)量不合格，涉及遠(yuǎn)方出版社、煤炭工業(yè)出版社等31家出版單位和河南瑞光印務(wù)股份有限公司、甘肅新亞印務(wù)有限公司等33家印刷企業(yè)，單冊合格率為98.92%（見附表1）。其中，有10種批質(zhì)量不合格，涉及新蕾出版社等9家出版單位和北京市鄭莊宏偉印刷廠等9家印刷企業(yè)，批質(zhì)量合格率為98.00%（見附表2）。
（二）環(huán)保質(zhì)量
按照質(zhì)檢活動(dòng)實(shí)施方案，從印刷企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和圖書賣場抽取圖書進(jìn)行檢測。共抽取樣品160種，涉及北京、天津、內(nèi)蒙古、吉林、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣東、廣西、貴州、青海、寧夏14個(gè)省（區(qū)、市）的58家獲得綠色印刷認(rèn)證的企業(yè)。其中，印有“綠色印刷產(chǎn)品”標(biāo)志的樣品115種。經(jīng)檢測樣品冊印刷，160種樣品中，部分檢出揮發(fā)性有機(jī)化合物或者可遷移元素，但均符合標(biāo)準(zhǔn)要求，環(huán)保質(zhì)量符合率為100%。
（三）復(fù)制質(zhì)量
按照質(zhì)檢活動(dòng)實(shí)施方案，從復(fù)制企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場和音像市場抽取只讀CD或DVD類光盤進(jìn)行檢測。共抽取樣品28種190張，涉及13家光盤復(fù)制企業(yè)。其中，北京3家、天津1家、上海3家、江蘇2家、廣東4家。經(jīng)檢測，有6種的23張光盤質(zhì)量不合格，涉及北京、上海、江蘇、廣東4個(gè)?。ㄊ校?，包括北京華信翔龍光盤有限公司、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)海納激光制作有限公司等5家復(fù)制企業(yè)，光盤復(fù)制質(zhì)量合格率為83.57%（見附表3）。
二、質(zhì)檢活動(dòng)中存在的問題
在總局質(zhì)檢中心開展抽查的同時(shí)，各地新聞出版廣電行政管理部門會同相關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，也組織開展了出版產(chǎn)品質(zhì)量抽查活動(dòng)?？偩仲|(zhì)檢活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行了督導(dǎo)，綜合各地情況，今年質(zhì)檢活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了印制質(zhì)量的“再提高”，充分體現(xiàn)了出版產(chǎn)品的優(yōu)異質(zhì)量水平。但各地質(zhì)檢活動(dòng)成效不均衡，主要表現(xiàn)在：
（一）重視程度仍有不足
一方面，部分地區(qū)管理部門對今年的質(zhì)檢活動(dòng)沒有履行“組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)”的職責(zé)，僅僅通過轉(zhuǎn)發(fā)總局通知進(jìn)行部署，或者全部委托質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織開展，甚至個(gè)別地區(qū)的活動(dòng)總結(jié)報(bào)告都是由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)直接報(bào)送的。另一方面，在各地所報(bào)送的活動(dòng)總結(jié)中，部分地區(qū)存在抽查檢測數(shù)據(jù)不齊備，或者不報(bào)送不合格品的情況，個(gè)別地區(qū)甚至不報(bào)送抽查檢測結(jié)果。反映出部分地區(qū)“報(bào)喜不報(bào)憂”，而且對檢測標(biāo)準(zhǔn)和判定規(guī)則把握不嚴(yán)。
（二）檢測能力有待加強(qiáng)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古、湖北、廣西、海南、重慶、四川、甘肅、寧夏、新疆等省（區(qū)、市）,受各種條件制約，沒有建立專業(yè)出版產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)?！?·15”質(zhì)檢活動(dòng)已經(jīng)開展了十年，部分地區(qū)每年都是由管理部門臨時(shí)抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行抽查檢測，缺乏專業(yè)出版產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)支撐，難以保證檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性，更難以實(shí)現(xiàn)對出版產(chǎn)品質(zhì)量的日常監(jiān)督檢測。
三、下一步工作要求
針對今年質(zhì)檢活動(dòng)抽查檢測的結(jié)果和反映的問題，各地新聞出版廣電行政管理執(zhí)法部門要高度重視，依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《出版管理?xiàng)l例》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》和《書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，按照質(zhì)檢活動(dòng)通知要求，嚴(yán)肅查處質(zhì)量違規(guī)行為，強(qiáng)化質(zhì)量管理職責(zé)，進(jìn)一步健全質(zhì)量管理體系。
（一）嚴(yán)肅處理出現(xiàn)不合格品的相關(guān)責(zé)任單位
對圖書印制質(zhì)量批質(zhì)量不合格的，各地管理執(zhí)法部門要給予出版單位和印刷企業(yè)行政處罰，并要求相關(guān)責(zé)任單位限期整改，在整改完成復(fù)檢合格前，同類產(chǎn)品不得進(jìn)入流通領(lǐng)域；對圖書印制質(zhì)量單冊不合格或者光盤復(fù)制質(zhì)量不合格的，各地管理部門要督促相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)質(zhì)量控制制度，針對抽查反映出的問題，查找原因，彌補(bǔ)漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)在線檢測，確保成品質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
（二）切實(shí)加強(qiáng)出版產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)
未成立相對獨(dú)立的出版產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要主動(dòng)與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門進(jìn)行溝通，爭取資金、人員、場地、設(shè)備、資質(zhì)等方面的支持，完善檢測軟硬件建設(shè)；積極聯(lián)系總局質(zhì)檢中心，獲得技術(shù)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提高檢測水平。已成立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要加強(qiáng)檢測實(shí)驗(yàn)室的規(guī)范性建設(shè)樣品冊印刷，不斷提升檢測人員能力素質(zhì)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測判定，切實(shí)保證檢測結(jié)果的客觀、公正、真實(shí)、準(zhǔn)確。
各地新聞出版廣電行政管理執(zhí)法部門要在2017年12月中旬前，將給予本次通報(bào)的圖書印制質(zhì)量批質(zhì)量不合格的出版單位和印刷企業(yè)行政處罰情況及整改情況報(bào)送總局印刷發(fā)行司。
國家新聞出版廣電總局
2017年11月18日
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