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《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》由原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2007年7月24日審議通過，2008年9月1日起施行?！痘瘖y品標(biāo)識管理規(guī)定》從適用范圍、化妝品的定義、標(biāo)識總體要求、標(biāo)識需要標(biāo)注的內(nèi)容及其具體要求、化妝品標(biāo)簽建議標(biāo)注內(nèi)容、化妝品標(biāo)簽不得標(biāo)注內(nèi)容、標(biāo)簽字體大小和文字類型要求、標(biāo)簽圖案要求等方面對化妝品標(biāo)簽進(jìn)行了規(guī)定。

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對化妝品標(biāo)識的監(jiān)督管理，規(guī)范化妝品標(biāo)識的標(biāo)注，防止質(zhì)量欺詐，保護(hù)消費(fèi)者的人身健康和安全，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

【要點(diǎn)】《化妝品標(biāo)識管理規(guī)定》由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布，所依據(jù)的法規(guī)體系更多為質(zhì)量管理體系相關(guān)的法規(guī)。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)（含分裝）、銷售的化妝品的標(biāo)識標(biāo)注和管理，適用本規(guī)定。

【要點(diǎn)】化妝品生產(chǎn)最后一道工序?yàn)椤胺盅b”或者“灌裝”，分裝方或者灌裝方，可以理解為化妝品的實(shí)際生產(chǎn)方。

第三條 本規(guī)定所稱化妝品是指以涂抹、噴、灑或者其他類似方法，施于人體（皮膚、毛發(fā)、指趾甲、口唇齒等），以達(dá)到清潔、保養(yǎng)、美化、修飾和改變外觀，或者修正人體氣味，保持良好狀態(tài)為目的的產(chǎn)品。

【要點(diǎn)】與《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》對比（本條例所稱的化妝品，是指以涂擦、噴灑或者其他類似的方法條形碼怎么印刷到包裝物上，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達(dá)到清潔、消除不良?xì)馕?、護(hù)膚、美容和修飾目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品），本規(guī)定中化妝品的定義使用部位增加了“齒”也就是說本法規(guī)的要求同樣適用牙膏類產(chǎn)品。

本規(guī)定所稱化妝品標(biāo)識是指用以表示化妝品名稱、品質(zhì)、功效、使用方法、生產(chǎn)和銷售者信息等有關(guān)文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。

【要點(diǎn)】對于化妝品標(biāo)簽標(biāo)識內(nèi)容的要求不僅包含了文字、也包含了圖案或者圖標(biāo)等內(nèi)容，因此在進(jìn)行化妝品標(biāo)簽審核的時(shí)候同時(shí)需要留意包裝標(biāo)簽上的圖案信息是否符合要求。

第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織全國化妝品標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)化妝品標(biāo)識的監(jiān)督管理工作。

【要點(diǎn)】由于機(jī)構(gòu)改革，工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)已合并為市場監(jiān)督管理局，因此現(xiàn)在化妝品的標(biāo)簽標(biāo)識由市場監(jiān)督管理局進(jìn)行監(jiān)管。

第二章 化妝品標(biāo)識的標(biāo)注內(nèi)容

第五條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、科學(xué)、合法。

【要點(diǎn)】合法包含了需要符合普適性的法規(guī)要求，如《廣告法》、《GB12904-2008 商品條碼 零售商品編碼與條碼表示》、《GB/T 18455-2010 包裝回收標(biāo)志》、《JJF 1070-2005 定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》等，同時(shí)也需要滿足化妝品相關(guān)法規(guī)的要求：《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《GB5296.3-2008 消費(fèi)品使用說明 化妝品通用標(biāo)簽》、《化妝品命名規(guī)定和命名指南》等。

第六條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品名稱。

化妝品名稱一般由商標(biāo)名、通用名和屬性名三部分組成，并符合下列要求：

（一）商標(biāo)名應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

【要點(diǎn)】商標(biāo)注冊成功并不代表都可以用于化妝品的命名。如“李醫(yī)生”這種涉及醫(yī)療術(shù)語的商標(biāo)不可作為化妝品商標(biāo)名。另外非特殊用途化妝品的商標(biāo)名稱要不能超過非特化妝品允許的宣稱。

（二）通用名應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、科學(xué)，不得使用明示或者暗示醫(yī)療作用的文字，但可以使用表明主要原料、主要功效成分或者產(chǎn)品功能的文字。

【要點(diǎn)】通用名表明主要原料時(shí)，一定要留意配方中是否有對應(yīng)的原料，否則涉嫌虛假宣傳，另外，如果配方原料名稱與通用名有差異，但表示的是同一個物質(zhì)時(shí)，需要在包裝進(jìn)行備注說明。

（三）屬性名應(yīng)當(dāng)表明產(chǎn)品的客觀形態(tài)，不得使用抽象名稱；約定俗成的產(chǎn)品名稱，可省略其屬性名。

國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品名稱有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱。

【要點(diǎn)】屬性名是反應(yīng)了產(chǎn)品的真實(shí)物理狀態(tài)：膏霜、乳液、水、精華液、粉、啫喱等，在產(chǎn)品命名的時(shí)候應(yīng)表達(dá)明確。一些詞語如原液、安瓶等作為屬性名時(shí)，需要留意詞語適用范圍和不同地區(qū)的要求，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

第七條 化妝品標(biāo)注“奇特名稱”的，應(yīng)當(dāng)在相鄰位置，以相同字號，按照本規(guī)定第六條規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品名稱；并不得違反國家相關(guān)規(guī)定和社會公序良俗。

【要點(diǎn)】按照《化妝品命名規(guī)定和命名指南》的要求，化妝品名稱中不得適用外文字母、數(shù)字或者符號，表示防曬指數(shù)、色號、系列號的，或注冊商標(biāo)以及必須使用外文字母、符號表示的除外；注冊商標(biāo)以及必須使用外文字母、符號的需在說明書中用中文說明，但約定俗成、習(xí)慣使用的除外，如維生素C。當(dāng)然，可以將中文產(chǎn)品名稱翻譯成英文，但是要注意英文字體不得大于中文字體。

同一名稱的化妝品，適用不同人群，不同色系、香型的，應(yīng)當(dāng)在名稱中或明顯位置予以標(biāo)明。

【要點(diǎn)】如：潔面乳（茉莉香型），不同產(chǎn)品名稱的產(chǎn)品應(yīng)該分別備案或行政許可申報(bào)。

第八條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注化妝品的實(shí)際生產(chǎn)加工地?；瘖y品實(shí)際生產(chǎn)加工地應(yīng)當(dāng)按照行政區(qū)劃至少標(biāo)注到省級地域。

【要點(diǎn)】建議標(biāo)注方式（建議標(biāo)注到市級），如：“產(chǎn)地：廣東 廣州”。

第九條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當(dāng)是依法登記注冊、能承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的生產(chǎn)者的名稱、地址。

有下列情形之一的，生產(chǎn)者的名稱、地址按照下列規(guī)定予以標(biāo)注：

（一）依法獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司或者其子公司，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注各自的名稱和地址。

（二）依法不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的分公司或者集團(tuán)公司的生產(chǎn)基地，可以標(biāo)注集團(tuán)公司和分公司（生產(chǎn)基地）的名稱、地址，也可以僅標(biāo)注集團(tuán)公司的名稱、地址。

【要點(diǎn)】按照法規(guī)要求，所有生產(chǎn)企業(yè)都必須取得《化妝品生產(chǎn)許可證》，并且可以獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任，因此，化妝品生產(chǎn)按照實(shí)際生產(chǎn)的工廠進(jìn)行標(biāo)注即可，如果有多個工廠同時(shí)生產(chǎn)，可以同時(shí)標(biāo)注多個工廠信息，不同工廠生產(chǎn)的產(chǎn)品可以通過批號或者其他方式進(jìn)行區(qū)分。

（三）實(shí)施委托生產(chǎn)加工的化妝品，委托企業(yè)具有其委托加工的化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱，或者僅標(biāo)注委托企業(yè)的名稱和地址；委托企業(yè)不具有其委托加工化妝品生產(chǎn)許可證的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱。

【要點(diǎn)】只是委托生產(chǎn)的產(chǎn)品，需要同時(shí)標(biāo)注委托方的名稱和地址、被委托方的名稱和地址以及生產(chǎn)方化妝品生產(chǎn)許可證。委托方部分自主生產(chǎn)的產(chǎn)品，需要同時(shí)標(biāo)注委托方的名稱、地址以及生產(chǎn)許可證，生產(chǎn)方的名稱、地址以及生產(chǎn)許可證。

（四）分裝化妝品應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注實(shí)際生產(chǎn)加工企業(yè)的名稱和分裝者的名稱及地址，并注明分裝字樣。

【要點(diǎn)】按照目前的化妝品生產(chǎn)管理要求，一般以分裝方作為實(shí)際生產(chǎn)方，加工企業(yè)其實(shí)只是相當(dāng)于原料提供商。

第十條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)清晰地標(biāo)注化妝品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期。

【要點(diǎn)】生產(chǎn)日期和保質(zhì)期配對使用，生產(chǎn)批號和限期使用日期配對使用，不可混用，但混用時(shí)，監(jiān)督抽檢一般也不會判定為不合格。

第十一條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注凈含量。凈含量的標(biāo)注依照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》執(zhí)行。液態(tài)化妝品以體積標(biāo)明凈含量；固態(tài)化妝品以質(zhì)量標(biāo)明凈含量；半固態(tài)或者粘性化妝品，用質(zhì)量或者體積標(biāo)明凈含量。

【要點(diǎn)】凈含量應(yīng)該以“凈含量”作為引導(dǎo)語，并且需要根據(jù)凈含量的大小按照《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法》的要求，匹配對應(yīng)的字體高度。

第十二條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注全成分表。標(biāo)注方法及要求應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

【要點(diǎn)】成分應(yīng)該以“成分：”作為引導(dǎo)語，不可以“主要成分”、“部分成分”作為引導(dǎo)語

第十三條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注企業(yè)所執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號或者經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)號。

【要點(diǎn)】執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)可以不標(biāo)注年份號，但是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有類別時(shí)需要標(biāo)注類別，如GB/T29665水包油型標(biāo)記為：GB/T 29665(O/W型)”或“GB/T 29665(O/W)”;油包水型產(chǎn)品，標(biāo)記為:“GB/T 29665(W/O型)”或“GB/T 29665(W/O)”。

化妝品標(biāo)識必須含有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明。

【要點(diǎn)】標(biāo)注信息為：“合格”、“檢驗(yàn)合格”。

第十四條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號。生產(chǎn)許可證標(biāo)志和編號應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。

【要點(diǎn)】化妝品生產(chǎn)許可標(biāo)志在化妝品包裝要求中已經(jīng)取消，不需要再標(biāo)注。

第十五條 化妝品根據(jù)產(chǎn)品使用需要或者在標(biāo)識中難以反映產(chǎn)品全部信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)增加使用說明。使用說明應(yīng)通俗易懂，需要附圖時(shí)須有圖例示。

【要點(diǎn)】如唇膏、眉筆、精油等產(chǎn)品，包裝無法標(biāo)注全部內(nèi)容時(shí)，可以附帶產(chǎn)品使用說明書或者產(chǎn)品說明，產(chǎn)品說明書的宣稱同樣需要滿足標(biāo)簽相關(guān)法規(guī)的要求。

凡使用或者保存不當(dāng)容易造成化妝品本身損壞或者可能危及人體健康和人身安全的化妝品、適用于兒童等特殊人群的化妝品，必須標(biāo)注注意事項(xiàng)、中文警示說明，以及滿足保質(zhì)期和安全性要求的儲存條件等。

【要點(diǎn)】化妝品的包裝也不可誤導(dǎo)消費(fèi)者，如包裝不能做成類似食品的形式，這樣對于兒童會有比較高的風(fēng)險(xiǎn)。

第十六條 化妝品標(biāo)識不得標(biāo)注下列內(nèi)容：

（一）夸大功能、虛假宣傳、貶低同類產(chǎn)品的內(nèi)容；

（二）明示或者暗示具有醫(yī)療作用的內(nèi)容；

（三）容易給消費(fèi)者造成誤解或者混淆的產(chǎn)品名稱；

（四）其他法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)禁止標(biāo)注的內(nèi)容。

【要點(diǎn)】不得宣稱的內(nèi)容可以需要同時(shí)滿足《化妝品命名規(guī)定和命名指南》、《廣告法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法規(guī)的要求。

第三章 化妝品標(biāo)識的標(biāo)注形式

第十七條 化妝品標(biāo)識不得與化妝品包裝物（容器）分離。

第十八條 化妝品標(biāo)識應(yīng)當(dāng)直接標(biāo)注在化妝品最小銷售單元（包裝）上。化妝品有說明書的應(yīng)當(dāng)隨附于產(chǎn)品最小銷售單元（包裝）內(nèi)。

【要點(diǎn)】宣稱和標(biāo)識信息不能單獨(dú)存在，應(yīng)該與化妝品包裝是一起的，不是獨(dú)立與包裝外面的（說明書可以置于產(chǎn)品包裝內(nèi)）。

第十九條 透明包裝的化妝品，透過外包裝物能清晰地識別內(nèi)包裝物或者容器上的所有或者部分標(biāo)識內(nèi)容的，可以不在外包裝物上重復(fù)標(biāo)注相應(yīng)的內(nèi)容。

第二十條 化妝品標(biāo)識內(nèi)容應(yīng)清晰、醒目、持久條形碼怎么印刷到包裝物上，使消費(fèi)者易于辨認(rèn)、識讀。

第二十一條 化妝品標(biāo)識中除注冊商標(biāo)標(biāo)識之外，其內(nèi)容必須使用規(guī)范中文。使用拼音、少數(shù)民族文字或者外文的，應(yīng)當(dāng)與漢字有對應(yīng)關(guān)系，并符合本規(guī)定第六條規(guī)定的要求。

【要點(diǎn)】注冊商標(biāo)為外文時(shí)，需要在包裝備注：xxx為注冊商標(biāo)，意義為xxx。

第二十二條 化妝品包裝物（容器）最大表面面積大于20平方厘米的，化妝品標(biāo)識中強(qiáng)制標(biāo)注內(nèi)容字體高度不得小于1.8毫米。除注冊商標(biāo)之外，標(biāo)識所使用的拼音、外文字體不得大于相應(yīng)的漢字。

【要點(diǎn)】除注冊商標(biāo)為，外文字體不得大于中文字體，產(chǎn)品包裝表面積大于20平方厘米的，強(qiáng)制標(biāo)注的內(nèi)容：產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、全成分、委托方和生產(chǎn)方信息、凈含量、保質(zhì)期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、條形碼，另外，功效、使用方法、注意事項(xiàng)、保存條件也建議標(biāo)注。

化妝品包裝物（容器）的最大表面的面積小于10平方厘米且凈含量不大于15克或者15毫升的，其標(biāo)識可以僅標(biāo)注化妝品名稱，生產(chǎn)者名稱和地址，凈含量，生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期。

產(chǎn)品有其他相關(guān)說明性資料的，其他應(yīng)當(dāng)標(biāo)注的內(nèi)容可以標(biāo)注在說明性資料上。

【要點(diǎn)】除以上信息外，其他信息可以標(biāo)注在說明書中，但是說明書必須與產(chǎn)品包裝是不分離的（意思可以獨(dú)立印刷說明書，但是需要放入包裝內(nèi)）。

第二十三條 化妝品標(biāo)識不得采用以下標(biāo)注形式：

（一）利用字體大小、色差或者暗示性的語言、圖形、符號誤導(dǎo)消費(fèi)者；

（二）擅自涂改化妝品標(biāo)識中的化妝品名稱、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期或者生產(chǎn)批號和限期使用日期；

（三）法律、法規(guī)禁止的其他標(biāo)注形式。

【要點(diǎn)】不得標(biāo)注的內(nèi)容可以需要同時(shí)滿足《化妝品命名規(guī)定和命名指南》、《廣告法》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》等法規(guī)的要求。

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