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上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書(shū)

滬市監(jiān)浦處（2021）第1號(hào)

當(dāng)事人：上海艾力斯醫(yī)藥科技股份有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：XXX

營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：XXX

法定代表人：XXX

經(jīng)查，當(dāng)事人是一家主要從事各類(lèi)藥物研發(fā)的公司。2021年4月10日，當(dāng)事人為了推廣其研發(fā)的藥品“甲磺酸伏美替尼片”（該片已通過(guò)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)并已取得《藥品注冊(cè)證書(shū)》，屬于處方藥廣告單印刷，并于2021年5月12日取得了江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局的《廣告審查準(zhǔn)予許可決定書(shū)》，有效期至2025年9月20日），委托上海惜善信息咨詢(xún)服務(wù)中心在溫州市鹿城區(qū)威斯汀酒店舉辦了一場(chǎng)學(xué)術(shù)推廣會(huì)。會(huì)議期間，當(dāng)事人委托上海惜善信息咨詢(xún)服務(wù)中心在上述酒店大堂、會(huì)議簽到處及會(huì)場(chǎng)內(nèi)放置了6個(gè)易拉寶印刷品廣告。該印刷品廣告的具體內(nèi)容為：左上角為“艾弗沙”字樣及其logo（此為當(dāng)事人自己取的藥品名稱(chēng)），右上角為“艾力斯”字樣及其logo，中間上方為“強(qiáng)效縮瘤、安全弗藥”字樣，下方為藥品外包裝圖片，最下方為“新藥上市”及“艾弗沙.甲磺酸伏美替尼”字樣。上述印刷品廣告由當(dāng)事人提供具體內(nèi)容并委托上海惜善信息咨詢(xún)服務(wù)中心制作，共計(jì)制作了6個(gè)，制作費(fèi)用為2000元。當(dāng)事人系上述廣告的廣告主和廣告發(fā)布者廣告單印刷，且案發(fā)時(shí)尚未取得“甲磺酸伏美替尼片”廣告發(fā)布的許可。

另查，上述印刷品廣告會(huì)議結(jié)束后當(dāng)事人已全部銷(xiāo)毀。

上述事實(shí)，主要有現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、詢(xún)問(wèn)筆錄、《案件線索移送函》、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人委托書(shū)、學(xué)術(shù)會(huì)議委托服務(wù)協(xié)議、區(qū)域上市會(huì)確認(rèn)單、藥品注冊(cè)證書(shū)、《廣告審查準(zhǔn)予許可決定書(shū)》等證據(jù)在案佐證。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)廣告法》四十六條“發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥和保健食品廣告，已經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣告審查機(jī)關(guān)）對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布”及《中華人民共和國(guó)廣告法》第十五條第二款“前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)刊物上作廣告”的規(guī)定。

考慮當(dāng)事人發(fā)布廣告時(shí)間短，能如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十七條第（二）項(xiàng)“有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，對(duì)廣告主處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件，一年內(nèi)不受理其廣告審查申請(qǐng)；對(duì)廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收廣告費(fèi)用，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，并可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、吊銷(xiāo)廣告發(fā)布登記證件：（二）違反本法第十五條規(guī)定發(fā)布處方藥廣告、藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品廣告，戒毒治療的醫(yī)療器械和治療方法廣告的”及《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一款第（十四）項(xiàng)“有下列行為的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處十萬(wàn)以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算或者明顯偏低的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，可以吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)廣告審查批準(zhǔn)文件、一年內(nèi)不得受理其廣告審查申請(qǐng)：（十四）違法本法第四十六條規(guī)定，未經(jīng)審查發(fā)布廣告的”規(guī)定，決定對(duì)當(dāng)事人從輕處罰如下：

1.責(zé)令停止發(fā)布廣告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響；

2.罰款200000元。

自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)攜帶本決定書(shū)，將罰款貳拾萬(wàn)元整，交至本市工商銀行或者建設(shè)銀行的具體代收機(jī)構(gòu)。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，本局可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

如當(dāng)事人不服本決定，可以在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)依法向浦東新區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向法院起訴，又不履行行政處罰決定的，本局可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年12月7日

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